成都市中小学教科书选用方案解读

　　《成都市中小学教科书选用方案》出炉，关于成都中小学教材选用方案的解读如下，供2016成都小升初择校家长参考。

　　一、背景及依据

　　为进一步规范中小学教科书的选用及使用管理等工作，教育部、省教育厅分别于2014年、2015年下发文件，提出明确要求。2015年5月—7月，成都市教育局依据《教育部关于印发〈中小学教科书选用管理暂行办法〉的通知》（教基二〔2014〕8号）、《四川省教育厅关于印发<四川省中小学教科书选用管理实施细则>的通知》（川教〔2015〕27号）等文件精神，起草了本方案。

　　二、原则和思路

　　为规范中小学教科书选用工作，杜绝违规选用行为，我们在制定选用办法和选用过程等方面力求科学、严谨，方案遵循以下原则：

　　（一）公平性原则。国务院教育行政部门编制和公布的《全国中小学教学用书目录》中的教科书纳入选用范围。严格规范选用程序，严格执行选用规定，将评议结果及时向社会公布。

　　（二）科学性原则。中小学教科书选用过程、选用办法要科学、规范、严密，适用于成都市各学段及学科的教科书选用。

　　（三）适宜性原则。教科书选用要有利于课程改革实施、要结合本市实际，选用适合本市中小学生的质量好、服务好、难度适中的教科书。

　　三、主要内容

　　主要包括管理职责、选用机构、选用方式及程序等三个部分。

　　（一）管理职责

　　1.明确了教材选用工作的责任单位：普通高中德育、语文、历史等学科教科书选用工作以省为单位进行，省选学科以外的学科教科书选用工作以市为单位进行；义务教育教科书选用工作以市为单位进行。因教育教学改革需要，区（市）县、普通高中学校按程序逐级上报，经教育厅确认后，可独立选用教科书。

　　2.明确了更换教科书版本的具体程序：如需更换教科书版本，应逐级由学校向主管教育行政部门提出书面申请，由市教育局组织论证，确需更换，按权限上报或交教科书选用委员会按规定程序选用其他版本。版本更换后，从起始年级开始使用。

　　（二）选用机构

　　进一步细化选用工作的各环节，根据责任分工，拟组建秘书工作库、课程教材专家库、一线骨干教师库等三个教科书选用工作库，形成工作秘书队伍、选用学科组及选用委员会等选用机构。

　　1.组建工作秘书库：由各区（市）县教育局推荐，组建教科书选用工作秘书库。工作秘书库人员由区（市）县教育局科长或学校校长组成。教科书选用工作秘书在秘书库中抽签产生。工作秘书负责教科书选用的协调、联络、服务等工作。

　　2.组建专家库：由区（市）县教育局推荐，分学段、分学科组成教科书选用专家库。专家库分为两部分：一类库是课程教材专家、教研员及学校校长，二类库是一线骨干教师。

　　3.组建选用学科组及选用委员会：

　　①选用学科组：在相应学段、学科专家库中抽签产生7名专家（一类库2人，二类库5人）组建教科书选用学科组。学科组组长在组建的学科组成员中抽签产生。选用学科组负责教科书的具体选用工作。

　　②选用委员会：选用委员会主任、副主任各一人由市教育行政部门在中签的选用委员会成员中指定。在选用学科的学科组中，每个学科组抽签产生1名专家，再根据专家结构情况在相应学科的一类库或二类库中抽签产生专家组建选用委员会，委员会成员中一线教师不少于百分之五十并且确保选用委员会专家为单数。选用委员会负责对选用过程进行监督、对选用结果进行确认。

　　（三）选用方式及程序

　　选用单位在教科书选用工作开始前的15个工作日内，通过本单位门户网站向社会发布教科书选用有关事宜的公告，公开征集列入教育部《全国中小学教学用书目录》的教科书。

　　中小学教科书选用工作实行入闱管理，采取专家独立盲评，逐次无记名投票，逐步集中并确定教科书使用版本的办法对各版本教科书进行选用。选用单位将教科书选用结果在本级教育行政部门门户网站上公示，对异议进行核查处理。公示期不少于7日，公示无异议后，报上级教育行政部门备案。由区（市）县教育行政部门、普通高中学校选用教科书的，须将选用结果报市教育局备案。

　　同时，对选用工作的实施提出了明确要求：各级选用单位须严格按照中小学教科书选用程序及相关要求开展教科书选用工作，不得干预教科书选用过程和结果，并应主动公示选用结果及受理举报电话等信息，接受社会监督。教科书编写、出版、发行等单位和人员不得以任何非正当竞争手段干预教科书选用。凡采用不正当手段扰乱教科书正常选用秩序的行为，选用单位将取消其教科书当次的选用并记入黑名单。情节严重或涉嫌构成犯罪的，移送司法机关处理。独立选用教科书的区（市）县、普通高中学校须参照本方案执行。

　　该文件的解读机构为市教育局普通教育一处，解读人为张文，联系电话为028-61881673。

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